国资委新政的始末，民营宽带企业是否能看到新希望呢？

引子：

        一直以来，不管是三大运营商还是民营ISP企业，以往更多关注的都是工信部的相关政策和文件。缺忽视了“国资委”这个原本与宽带行业不怎么沾边的机构。然而就在2019年的国庆节前夕，国资委突然下发相关文件，要求三大运营商对其内部资费套餐，执行统一标准的相关政策。文件相关内容简单来说就是要求三大运营商停止企业内部针对终端用户的各种政策补贴，调整套餐的费用，并实行一定程度上的统一定价。这也就意味着三大运营商打了三年的价格战终于要歇菜了。再没有什么不限流量、免费宽带、免费电视等业务。那么在工信部一再要求提速降费的政策之下，为何国资委要突然伸手干涉一脚本早就水深火热的运营商市场呢？又是谁在推动这件事的进展？政策落地的背后对民营ISP企业又有什么影响呢？不妨让我们一起来深入浅出的分析一下。

谁是“国资委”？

        国务院国有资产监督管理委员会为国务院直属正部级特设机构，代表国家履行出资人职责。根据国务院授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入中华人民共和国审计署。    

        已上内容来自百度百科，可能有的人看不太明白，其实国资委我们就从名称上即可简单的理解为，国有资产管理委员会。说白了国有资产都归它管，那么三大运营商是谁？别看电信、联通、移动整天为了抢客户打的头破血流，但实际上它们都是一奶同胞的国国有企业。既然是国有企业肯定归国资委管理。这样我们也就不难理解，为何国资委，要伸手管理三大运营商这点事。

始末！！中国移动的安史之乱：

        以前的文章中我也提到过，自从2016年中移动正式拿到固网运营牌照后，就开始了可以称之为不要脸的固网扩张大战。移动为了打开固网无用户的窘迫局面，2016至2019年疯狂扩展固网覆盖面积和用户群体，随着各种优惠政策的落地，短短三年不到的时间中国移动做到了从0到赶超电信联通用户的水平。当然表面上看起来风光无限的中国移动实际上是哑巴吃黄连有苦说不出。移动自己很清楚，要拿用户只能走低价路线，低价就意味着没有利润，更甚至要倒贴钱。我见过最牛X的移动套餐，手机每月消费满20元，只要签一年合同，就免费送1年的百兆宽带+IPTV，至于光猫和机顶盒，说是租用，实际上=白送，只要你继续用就不会有人找你收终端设备的钱（当然如果你要退网的话，呵呵呵移动会在这里等你，这事我们今天不谈。）。在我看来月消费30元这个套餐，一年不过360元，这里还包括了X分钟通话，XG流量，宽带，电视，以及所需的设备，就这点钱，恐怕采购终端设备的钱都不够。

        其实中国移动在这么多年的手机业务运营中，绝对是暴发户，有钱，有资源。在携号转网还属于痴心妄想的年代，移动单纯的认为，只要先抢夺固网市场，就能在固网市场站稳脚跟。所以倒贴固网的这点钱，对于财大气粗的移动来说完全亏的起。然而没过多久，2017年的8月，工信部在一份“十三五规划纲要”文件中，明确指出要在2020年全国范围内推行携号转网服务。这个消息让正在贪婪蚕食电信、联通固网用户的中国移动乱了阵脚。

 携号转网，让移动始料未及：

        早在2006年，原信息产业部发布了630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，该文件又被业界称为“携号转套餐”或“携号转品牌”政策。政策颁布后，各省市运营商根据自身的实际情况，或分阶段执行或全面执行。但这事一直以来都是雷声大雨点小，特别是2013年以后连雷声都听不到了。业内基本都认为在当前的网络和市场环境下，携号转网实施难度非常大，基本上没有可能。也正是因为这个原因，中国移动才敢放心大胆的吸收固网用户，因为移动的固网入网条件基本都要跟手机进行绑定，明面上是亏本赚吆喝，但携号转网难以落地的市场环境下，只要用户过来，号码用上几年想换？呵呵不大可能滴。因为你的手机号早已被捆绑到各类社交软件、银行、车辆等等。移动就是算计好了这点，今年不赚钱、明年不赚钱，早晚要赚钱。

        而2017年三部委彻底敲定携号转网落地之后，彻底让移动乱了阵脚。可能有人问，移动的政策都这么便宜了，即使携号转网，用户也未必愿意转。好在，访问TamronOS官网的基本都是业内人士，相信其中的原由大家都心知肚明。但我在这里还是要拿一小段篇幅来讲一讲这个为什么。先说中国移动；明面上看起来，全国各地的移动分公司推出的各种套餐看上去很华丽很便宜。但你仔细看一下就不难发现，华丽外衣下的诸多大坑，比如低价套餐虽然送宽带，但通话费和流量费非常贵，30元可能只有100分钟通话，不足1G的流量，当你套餐超了以后呵呵呵，那就不好意思了。贵的吓死你。我一个朋友的移动号码就是35元套餐，出差了几天后，单流量费就多花了100多。这种不合理的定价套餐一定程度让很多用户非常反感。另外一方面就是电信和联通这老哥俩也不是傻子，移动那么固网拍照，它们俩自然也要去抢移动的手机用户。2016-2019这三年的时间电信和联通的融合套餐一个比一个便宜，而且处处针对移动，电信、联通依托自己强大的固网资源和骨干网线路，在手机流量上具有的天独厚的优势，别的不说就单一的网间结算费，这老哥俩就比移动省钱（毕竟国内99.999%的软件和IDC服务商其线路都是联通和电信提供的）。移动在固网贴钱，电信和联通则在手机网贴钱。特别是中国电信，三大运营商中就它的移动网用户最少，所以电信的融合套餐真可谓是从内到外的美丽豪华。比如我们山东本地的电信59套餐，就包含了2条百兆宽带+1000分钟通话+40G流量（很多地方还是省内不限量，省外40G）+IPTV。

        在这种外有政策”指导“，内有2头恶狼的环境下，移动不慌，那就见鬼了。而移动为啥不学电信联通也把套餐调整的更合理呢？原因有三；

        1、移动这三年抢的用户太多，不光是电信联通的固网用户、还有很多是民营ISP企业的用户。在不合理的套餐下，这些用户”不小心多花的钱“实际上已经上移动从一定程度上维持了收支平衡。因为建设固网的投资远比移动网要大得多、也复杂的多，快速扩张固网让移动这个暴发户的小金库也捉襟见肘（一个基站能覆盖半径20公里，让你在半径20公里的范围内拉蜘蛛网一样的光纤你试试投资大不大），如果改政策势必打破这种好不容易维持的平衡。

        2、忽然改套餐势必会引起老用户的不满，各种投诉满天飞，特别是个别用户捅娄子到工信部哪儿，又要割地赔款，移动肯定受不了。

        3、由于移动自身的固网资源问题一直没得到有效解决，加上自身没有骨干网出口，一旦改政策就意味着原先还稍微还能赚钱的手机网，彻底不赚钱了，移动网不赚钱拿啥去贴固网的亏空？这tm是个问题。

五大试点城市，一个月让中移动流失60万用户，移动的歪脑筋动起来：

        在内忧外患的情况下，中国移动实际上还是保持了一个大公司该有的观望态度。一方面，固网还在持续增长，另一方面国家部署5G分散了工信部和三大运营商的注意力。可以说整个2018年三大运营商的高层都放在了5G上，毕竟搞5G又有国家投资的钱到帐嘛。可能移动也认为工信部忙着倒腾5G的事情，没功夫搭理携号转网的事情了。

        折腾5G的时光是飞快的---工信部说。的确让三大运营商都没想到的是，工信部在2018年不但把5G的事情搞的顺溜，携号转网的落地政策人家也没耽误（给工信部点赞）。在2019年的下半年，移动高层可谓满脑门子黑线，电信、联通则是乐开了花。通过相关数据统计，五大携号转网试点城市中，中移动平均每个月流失60万在网用户。这一下似乎敲醒了做惯老大哥的移动，才五个城市就每月损失60万用户，真要全国开放，移动还活不活？

        据”路边社“消息，国资委突然出面干涉三大运营商产品定价的幕后推手就是中国移动。至于中国移动的大佬们是怎么去国资委一哭二闹三上吊的，咱们作为吃瓜群众且先不谈。我们先说说看国资委出台的这个政策最终受益人是谁。不言而喻，自然是中国移动。为什么？我前面一大段也说了，国资委要求三大运营商停止其通讯产品的企业内政策补贴行为，对收费标准进行统一化（调控范围正负5%），明令禁止提供免费宽带、免费IPTV等众多捆绑免费业务，也就是说你移动收100块我电信最少只能收95,。作为终端用户来说，我们除了网络质量外我们更关心的是资费标准，携号转网政策从终端用户的角度来分析，转网期望值最高的就是中国移动的老用户，这帮老用户往往已经一个号码用了十几年甚至二十几年，各种信息都绑定了这个手机号码，让他换号基本不太可能，所以没携号转网政策之前，只能在移动待着享受着不合理的套餐标准。现在呢，资费标准一致了，那么用户的转网诉求和期待值就直接瀑布式下跌。本”键人“分析（本来我应该自称笔者，但我写文章用的是键盘所以...），至少超过70%有诉求的客户，会放弃携号转网。

        5G时代已经到了，5G手机已经不是渲染图和模型，而是能实实在在买到手的产品，可以说国资委的一纸公文，彻底终结了三大运营商的价格战。中国移动这一招丢卒保车，让电信、联通的庆功宴提前结束了。它们原本以为移动的一手好牌打烂了，自己的顺子都下去就打完收工了，结果手里就剩一张小3的时候，人家移动居然还有个王炸。那么最后的赢家真的是中国移动吗？在我看来，这是一招”七伤拳“，杀敌一万自损七千，资费标准统一后，在价格上三大运营商都站到了同一起跑线上。但电信、联通的固网优势依然存在。可以说移动绞尽脑汁也仅仅是保住了自己手机用户不流失，但后期想要在固网上寻求发展恐怕就非常艰难了。中国电信和中国联通吃了这个亏以后自然会在骨干网接入上继续卡喉，不，应该会更加变本加厉的卡喉。移动网络是发展趋势，但固网不会消亡的，前面不是说了么，没有无限流量了。

 围魏救赵，国资委救了中移动的同时，是否盘活了民营宽带呢？

        2016-2019这三年的时间，三大运营商为了抢占客户，几乎把民营宽带企业闭上了绝路，长城、艾普这几家大型民营ISP企业相距倒台就是最好的例子。民营资本在ISP市场本身就是弱者。不管是资金、知名度、运营能力、带宽资源都弱的跟细菌站在鲸鱼身边一样。三年的时间国内超过70%的民营企业被吞并或者退出市场。能坚持到现在的基本上也是风烛残年。然后国资委的政策一落地，三大运营商的价格重归正常以后，民营企业忽然又看到了希望。毕竟在电信联通时代，民营宽带就是靠价格吸引用户的。显而如今，民营的价格优势和灵活政策优势又能重新体现出来。我以前也说过，果然国家给了政策给你办了资质，总不会不给你活路的。现在机会来了。

        但民营宽带企业真的就可以坐收渔翁吗？并不是这样的，实际上在我看来大多数民营企业都给自己的用户留下了不好的印象。管理不规范，网络不稳定，设备老旧、售后不及时、很多小企业甚至没有一个像样的营业厅。专职客服人员更是没有了。我不是说全部，这其中也有不少做的很好的民营企业，但占比不足5%还有一个更重要的问题，用户想要移机非常困难，因为小的民营企业其网络覆盖范围小，用户一旦搬离，往往无法办理移机业务，有些企业甚至不愿意退还剩余的费用。这些问题一直限制用户选择民营企业宽带产品的根本。故而在新的市场环境即将来临之际，作为民营宽带企业的你，是否做好准备去迎接新的市场呢？

        熟悉我的朋友都知道，我从2000年开始做宽带驻地网业务，到后来的获得ISP资质，到现在专职为民营企业提供各类软件系统。在我看来，做宽带企业首先要把一些都正规化。以前我在做驻地网的时候，营业厅、售后、客服、维护一个都不少。一个企业要发展首先要正规自我。你自己都不想把自己搞正规一点，让客户怎么相信你并选择你的产品呢？TamronOS的客户中，我见过不少几千用户的小宽带企业，连个像样的计费系统都没有，什么excel计费的更甚至纸笔手写账的比比皆是。这类客户我说句不好听的基本都在这三年里消失了。能坚持到现在的，大多数人都把自己搞的很正规。

写在最后的话：

        以后的网络时代，一定是移动互联网时代，但我们现在还处于起步阶段，可以负责任的讲5G的到来并不会对固网有多大冲击（3-5年内），5G不管从技术层面还是投资层面要成熟起来还有相当长的一段路要走。现在要放弃固网，为时过早了，固网还会有更好的发展，国资委已经在不经意间帮了民营一把。剩下的就看广大民营宽带企业如何提升自我修养来迎接新市场了。最后广告一下，如果你不知道如何提升自我，那么请来TamronOS找我呵呵呵。